Σε εκτενή ενημέρωση σχετικά με την έγκριση σκοπιμότητας υπογραφής μνημονίου – πλαισίου συνεργασίας μεταξύ Περιφέρειας Αττικής και Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος για «παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης και παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς την περιφέρεια Αττικής για το σχεδιασμό, υλοποίηση και παρακολούθηση τεχνικών και περιβαλλοντικών θεμάτων», καθώς για την υπογραφή σύμβασης που αφορά στην τουριστική προβολή της περιφέρειας Αττικής, προέβη κατά την 22η Συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου ο Περιφερειάρχης Αττικής Γιάννης Σγουρός.
Πριν την έναρξη της Συνεδρίασης, η ολομέλεια του Περιφερειακού Συμβούλιου Αττικής τίμησε την μνήμη των Λεωνίδα Κύρκου και Αναστάση Πεπονή κρατώντας ενός λεπτού σιγή στην μνήμη των δύο πολιτικών.
Ο Γιάννης Σγουρός κατά τη διάρκεια της εισήγησής του, χαρακτήρισε «αξιόπιστο σύμβουλο για τα επόμενα βήματα» το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, και συνέχισε λέγοντας:
«Όπως γνωρίζετε, στις αρμοδιότητες της Περιφέρειας Αττικής, σύμφωνα με το Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» περιλαμβάνονται πλέον πολύ σημαντικές και πολύπλοκες αρμοδιότητες όπως:
– έλεγχος τήρησης των περιβαλλοντικών όρων για δραστηριότητες και έργα σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία,
– λήψη μέτρων για την προστασία του περιβάλλοντος
– κατάρτιση και έγκριση του περιφερειακού σχεδιασμού διαχείρισης των στερεών αποβλήτων στο πλαίσιο του αντίστοιχου εθνικού σχεδιασμού σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία ,εφαρμογή μέτρων, προγραμμάτων και δράσεων στην εν λόγω περιφέρεια και μέριμνα για τη μελέτη και ανάπτυξη της χωροταξικής κατανομής των δραστηριοτήτων που αναπτύσσονται στο πλαίσιο αυτής
– έλεγχος και στην παρακολούθηση όλων των σχετικών διοικητικών και τεχνικών θεμάτων και ζητημάτων που αφορούν θέματα ανάπτυξης, ενέργειας και φυσικών πόρων και προγραμματισμός της υλοποίησης της πράξης
– λήψη μέτρων για την εξοικονόμηση ενέργειας και την πράσινη ανάπτυξη, η εκτέλεση κυκλοφοριακών έργων, έργων αναπλάσεων καθώς και λιμενικών, που αφορούν στην εν λόγω Περιφέρεια.
Για το σχεδιασμό, προγραμματισμό, συντονισμό όλων των ανωτέρω αναφερομένων τεχνικών έργων όλης της περιφέρειας, τη μελέτη, εκτέλεση, επίβλεψη, παραλαβή και συντήρησή τους καθώς και για τη συνεργασία με τα καθ’ ύλην αρμόδια Υπουργεία, το Τεχνικό Επιμελητήριο της Ελλάδας με το εξειδικευμένο προσωπικό που διαθέτει, μπορεί να αναλάβει την υποστήριξη της Περιφέρειας Αττικής, σε πάσης φύσεως τεχνικά και περιβαλλοντικά θέματα.
Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας αποτελεί τον κατεξοχήν Τεχνικό Σύμβουλο της Πολιτείας σε πάσης φύσεως τεχνικά θέματα. Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα την δυνατότητα υποστήριξης από πλευράς του, της Περιφέρειας Αττικής, σε πάσης φύσεως τεχνικά και περιβαλλοντικά θέματα, όπου λόγω του μεγέθους της Περιφέρειας, της μεγάλης συσσώρευσης πληθυσμού, της εμπλοκής διαφορετικών ειδικοτήτων στην επίλυση σύνθετων θεμάτων, αλλά και λόγω της συγκέντρωσης της οικονομικής δραστηριότητας πλέον του 60% του ακαθάριστου εθνικού προϊόντος, απαιτείται εμπεριστατωμένη τεχνική άποψη που το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας διαθέτει.
Για την εξασφάλιση της συνεργασίας της Περιφέρειας Αττικής με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας προχωράμε στην υπογραφή μνημονίου- πλαισίου προγραμματικής συνεργασίας για την παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης και παροχή συμβουλευτικών Υπηρεσιών από το Τ.Ε.Ε. προς την Περιφέρεια Αττικής για το σχεδιασμό, υλοποίηση και παρακολούθηση των τεχνικών έργων Διαχείρισης, επεξεργασίας απορριμμάτων-βιολογικών καθαρισμών, δικτύων όμβριων υδάτων & αντιπλημμυρικών έργων, χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού, εξοικονόμησης ενέργειας, πράσινης ανάπτυξης, κυκλοφοριακών έργων, έργων αναπλάσεων και λιμενικών, που αφορούν στην εν λόγω Περιφέρεια.
Το ακριβές αντικείμενο των επιμέρους πράξεων της προγραμματικής συμφωνίας θα προσδιορίζεται με προγραμματικές συμβάσεις που θα ακολουθήσουν.
Τα παραδοτέα από το Τ.Ε.Ε. θα προσδιορίζονται στις επιμέρους προγραμματικές συμβάσεις που θα ακολουθήσουν.
Θέλω να επισημάνω, και να γίνει ξεκάθαρο σε όλους, ότι στο Μνημόνιο Συνεργασίας που συζητάμε σήμερα έχουν τεθεί από την Περιφέρεια Αττικής τρία πολύ σημαντικά σημεία σε σχέση με το αρχικό σχέδιο:
1. Ρητά ορίζεται ότι η υπογραφή του παρόντος Μνημονίου, δεν συνεπάγεται καμία δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της Περιφέρειας Αττικής.
2. Ρητά ορίζεται, ότι αντικείμενο των Προγραμματικών Συμβάσεων θα αποτελούν μόνο όσα έργα ή μελέτες αποφασίζει η Περιφέρεια Αττικής ότι χρειάζεται τη συνδρομή του ΤΕΕ, ύστερα από απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της. Κάθε επιμέρους δράση θα έρχεται στο Περιφερειακό Συμβούλιο και αυτό θα αποφασίζει για την πραγματοποίησή της και για το ύψος της δαπάνης.
3. Ρητά ορίζεται ότι τα αποτελέσματα των εισηγήσεων, μελετών και απόψεων που εκφράζονται για κάθε επιμέρους έργο που ανατίθεται προς επεξεργασία στο ΤΕΕ, σε καμία περίπτωση δεν θα αποτελούν δεσμευτικό πλαίσιο δράσης για την Περιφέρεια Αττικής, η οποία διατηρεί ακέραιο το δικαίωμα να αποφασίζει κυρίαρχα για κάθε αρμοδιότητα που εκ του νόμου διαθέτει.
Πρόκειται για τρείς πολύ σημαντικούς όρους που τέθηκαν από εμάς, προκειμένου να εξασφαλιστεί πλήρως η Περιφέρεια Αττικής».
Η Αντιπεριφερειάρχης Κεντρικού Τομέα Άννα Παπαδημητρίου-Τσάτσου τόνισε ότι «ο αναπτυξιακός χαρακτήρας της περιφέρειας πρέπει να έχει την συμβολή του κατ’ εξοχήν θεσμικού οργανισμού της πολιτείας για τεχνικά ζητήματα».
Για «οδηγό και πιλότο» για τις υπόλοιπες Περιφέρειες της χώρας έκανε λόγο αναφερόμενος στην επικείμενη συνεργασία ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης. Αναφέρθηκε στην προώθηση μίας ολοκληρωμένης πρότασης για το συνολικό σχεδιασμό Περιφέρειας και χώρας και σε μία «άλλη παραγωγική δομή των παρεχομένων υπηρεσιών». Επίσης, εξέφρασε την πεποίθηση ότι μέσα από τη συνεργασία θα προωθηθεί ένας νέος αξιακός κώδικας λειτουργίας των υπηρεσιών, θα αναβαθμιστεί η αποτελεσματικότητα της αυτοδιοίκησης και του επιστημονικού κόσμου και θα υπάρξει σαφής διάκριση ρόλων για τους θεσμούς. Τέλος, δήλωσε ότι «το ΤΕΕ δεν πρόκειται να υποκαταστήσει τις υπηρεσίες της Περιφέρειας»
Η πρόθεση σύναψης μνημονίου-πλαισίου συνεργασίας μεταξύ Περιφέρειας Αττικής και ΤΕΕ χαρακτηρίστηκε θετική πρωτοβουλία από την πλειονότητα των παρατάξεων της αντιπολίτευσης του Περιφερειακού Συμβουλίου Αττικής.
Στη συνέχεια ο Περιφερειάρχης Αττικής Γιάννης Σγουρός ενημέρωσε το Περιφερειακό Συμβούλιο για την υπογραφή της σύμβασης που αφορά στο έργο «Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα Τουριστικής Προβολής Περιφέρειας Αττικής», υπογραμμίζοντας:
«Συζητάμε σήμερα το ζήτημα της υπογραφής από την Περιφέρεια Αττικής της σύμβασης για την τουριστική προβολή της Περιφέρειας Αττικής που ήρθε σε εμάς από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Γνωρίζεται το θέμα, έχουν γραφτεί και αρκετά σχόλια στο Τύπο, έχουν υπάρξει και ερωτήσεις παλαιότερα στο περιφερειακό Συμβούλιο για αυτό.
Μαζί με το σχέδιο της προς υπογραφή σύμβασης, σας μοιράστηκε και ένα ιστορικό όλων των ενεργειών που έχουν γίνει μέχρι σήμερα. Πρόκειται, όπως πολλές φορές έχω πει, για μια σύμβαση που η αιρετή Περιφέρεια Αττικής δεν είχε καμία απολύτως ανάμειξη, μέχρι σήμερα. Όλο το έργο έχει ξεκινήσει ως διαδικασία εδώ και πολύ καιρό. Η διακήρυξη, η κατακύρωση του διαγωνισμού, η σύμβαση που εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο, ετοιμάστηκαν από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Σε εμάς ήρθε στα μέσα Ιουλίου, το εγκεκριμένο σχέδιο για υπογραφή, μαζί με όλες τις αρμοδιότητες που αναλάβαμε από 1 Ιουλίου, μεταξύ των οποίων ήταν και το ΠΕΠ Αττικής. Γιατί αυτό είναι ένα έργο που είναι ενταγμένο στο ΠΕΠ Αττικής (85% ΕΣΠΑ 15% Εθνικοί πόροι που έχουν εγγραφεί).
Θα μπορούσα να υπογράψω την σύμβαση που εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο, χωρίς να έρθει το θέμα στο Περιφερειακό Συμβούλιο. Προτιμήσαμε, για αυτό το σοβαρό θέμα, το Περιφερειακό Συμβούλιο να ενημερωθεί. Δεν έχουμε να κρύψουμε τίποτα. Όπως κάνουμε πάντα, έτσι και τώρα επιλέγουμε να τα συζητάμε όλα. Ξεκάθαρα και χωρίς υπόγειες διαδρομές.
Για το λόγο αυτό έχουμε καλέσει εδώ και τον Τεχνικό Σύμβουλο που είχε αναλάβει από την πλευρά της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, να δώσει όσες διευκρινίσεις χρειαστούν.
Θέλω επίσης να τονίσω ότι δεν υπάρχει καμία δικαστική εκκρεμότητα με την σύμβαση, και όσες ενστάσεις είχαν υποβληθεί, απορρίφθηκαν όλες από τα αρμόδια δικαστήρια. Απλά θα πρέπει όλοι να γνωρίζεται ότι στην σύμβαση που έχει εγκριθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν μπορούμε, επί της ουσίας, να αλλάξουμε ούτε ένα «και».
Αν πρόκειται για μικρές αλλαγές που μπορούν να γίνουν, θα πρέπει να σταλεί και πάλι στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Αν θέλουμε να αλλάξουμε βασικούς όρους της σύμβασης που δεν υπήρχαν στο σχέδιο και την διακήρυξη, θα πρέπει να ματαιωθεί ο διαγωνισμός, με ότι αυτό συνεπάγεται (ποινικές ρήτρες, απορροφητικότητα ΕΣΠΑ), και να ξαναβγεί στο αέρα νέα διακήρυξη με νέους όρους και νέα τεχνική περιγραφή των παραδοτέων.
Από την άλλη, αυτό δεν σημαίνει, ότι στην ουσία της κατάρτισης του προγράμματος τουριστικής προβολής, στο επιχειρησιακό σχέδιο, στις προτάσεις για το έμβλημα της Περιφέρειας και σε όλες τις επιμέρους δράσεις δεν θα έχουμε λόγο. Εμείς θα είμαστε αυτοί που θα δίνουμε τις κατευθύνσεις κατάρτισης και εμείς θα εγκρίνουμε όλες τις δράσεις. Στην ουσία και στο περιεχόμενο της προβολής θα έχουμε τον πρώτο λόγο».
Στις τοποθετήσεις τους, οι εκπρόσωποι των παρατάξεων της αντιπολίτευσης ανέφεραν την σημασία της προβολής της Αττικής ως προορισμού τουριστικής κίνησης διατυπώνοντας παράλληλα τις επιφυλάξεις τους σχετικά με τις πιθανές αντιδράσεις που μπορεί να υπάρξουν από την υπογραφή μίας τέτοιας σύμβασης.
Να σημειωθεί πώς κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης μέλη της ΠΑΣΕΒΕ και της «Δημοκρατικής Συσπείρωσης για τις Λαϊκές Ελευθερίες και την Αλληλεγγύη» προχώρησαν σε παράσταση διαμαρτυρίας σχετικά με το θέμα της απελευθέρωσης του επαγγέλματος των αυτοκινητιστών ταξί. Οι εκπρόσωποι των αυτοκινητιστών ζήτησαν από το Περιφερειακό Συμβούλιο να παύσουν οι διαδικασίες ανάκλησης των 3100 περίπου αδειών που έχει στείλει βάσει των διατάξεων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας η Περιφέρεια Αττικής και να μην επιτραπούν εκδόσεις αδειών που θα οδηγήσουν σε μονοπώλια.
Ο Περιφερειάρχης Αττικής Γιάννης Σγουρός απαντώντας υπογράμμισε ότι :
«Καμία από τις 13 Περιφέρειες της χώρας δεν θα προχωρήσει σε έκδοση άδειας μέχρι να οριστικοποιηθούν οι αποφάσεις και να κατατεθεί το σχέδιο νόμου. Πρέπει όμως να γίνει κατανοητό πως οι αποσπασματικές συζητήσεις δεν βοηθούν ούτε τον κλάδο ούτε την κοινωνία. Να μην ξαναδούμε εικόνες σαν τις καλοκαιρινές. Πρέπει να κινηθείτε πιο θεσμικά. Στις 4 Αυγούστου συμφωνήσαμε με το ΔΣ του ΣΑΤΑ ανακωχή μέχρι 31 Αυγούστου, οπότε αν πάρουμε κάποια απόφαση σήμερα θα είναι απρέπεια προς την ομοσπονδία. Σε ό,τι αφορά τις κυρώσεις σας ξεκαθαρίζω ότι ο νόμος αλλάζει μόνο με νόμο και κανείς δεν είναι υπεράνω αυτού».